| Abstract | Javne su politike sve ono što vlada namjerava, odnosno ne namjerava učiniti. Javne politike mogu se promatrati kao postupak vršenja izbora temeljen na vlasti, budući da ljudi koji se nalaze na pozicijama u vlasti odabiru način na koji će se provoditi javna vlast. Proučavanjem javnih politika analiziramo vladinu aktivnost u nekom određenom području, a posebice izbore i mogućnosti koji su joj na raspolaganju. Otočku javnu politiku treba prije svega uklopiti u jadranski usmjerenu razvojnu politiku Hrvatske, a nužna su dva skupa mjera. Prvi skup tiče se privrednog sustava, vrijedi za cijelu Hrvatsku i provodi se radi oslobađanja tržišnih mehanizama i jačanja svih oblika organiziranja privrednih subjekata i vlasništva nad njihovim kapitalom. Jedan od očekivanih učinaka tih mjera je i porast domaćih i stranih ulaganja u proizvodne i uslužne djelatnosti koje su privredno-strukturno ili smještajno vezane uz more, obalu i otoke. Na otocima treba očekivati više domaćih i puno više stranih ulaganja, više malih privrednih jedinica uglavnom u privatnom vlasništvu, daljnji rast uslužnih djelatnosti i ribarstva, bogatiju turističku ponudu, oživljavanje poljoprivrede i privatnog prijevozništva, a tek u manjoj mjeri i velike investicije u hotelske komplekse. Novi Zakon o otocima u Republici Hrvatskoj stupio je na snagu 1. siječnja 2019. godine, a ciljevi su mu ciljano upravljanje otočnom politikom i održivim razvojem, podizanje kvalitete i uvjeta života na otocima uz dostupnost usluga prilagođenih današnjem vremenu i potrebama stanovništva, demografska i gospodarska revitalizacija, samoodrživost i samodostatnost na principima „pametnih otoka”, poticaj malim i povremeno nastanjenim otocima, jačanje i uvođenje novih i suvremenih mehanizama i rješenja za poticanje politike otočnog razvoja u skladu s općim ciljevima razvojne i gospodarske politike Republike Hrvatske i smjernicama odnosno odgovarajućim politikama na razini Europske unije, što podrazumijeva usklađivanje, modernizaciju i veću koherentnost politike otočnog razvoja s ostalim nacionalnim politikama i zakonodavnim okvirom, kako Republike Hrvatske tako i Europske unije, ali i veće i jače uključivanje svih dionika te politike, naročito onih na lokalnoj razini prilikom donošenja i predlaganja politika usmjerenih na mjere poticanja razvoja otoka. |
| Abstract (english) | Public policy is all that the government intends or does not intend to do. Public policies can be seen as a process of making choices based on power, since people in positions of government choose the way public power will be run. By studying public policies, we analyze government activity in a particular area, especially the choices and opportunities available to it. The island's public policy must firstly fit into Croatia's Adriatic-oriented development policy, and two sets of measures are needed. The first set is about the economic system, valid for the whole of Croatia, and is being implemented in order to release market mechanisms and strengthen all forms of organization of business entities and ownership of their capital. One of the expected effects of these measures is the increase in domestic and foreign investment in manufacturing and service activities that are economically-structurally or accomodatingly linked to the sea, coast and islands. There is a need to expect more domestic and much more foreign investment, smaller private units mostly in private ownership, further growth in service and fishing, richer tourist offer, revival of agriculture and private transportation, and only to a less extent large investments in hotel complexes. The new Act on Islands in the Croatia entered into force on 1 January 2019, with objectives aimed at managing island politics and sustainable development, raising quality and living conditions on islands, providing access to services adapted to the present-day and population needs, demographic and economic revitalization, self-sustainability and self-sufficiency on the principles of "smart islands", incentives for small and periodically populated islands, strengthening and introduction of new and modern mechanisms and solutions for promoting island development policy in line with the general objectives of Croatia's development and economic policy and guidelines the level of the European Union, which implies harmonization, modernization and greater coherence of the policy of island development with other national policies and legislative frameworks both of the Croatia and the European Union, but also greater and stronger involvement of all stakeholders of this policy, especially at the local level when adopting and proposing policies aimed at encouraging island development measures. |
