Četvrti paket se sastoji od tržišnog i tehničkog dijela. Ovaj rad bavi se jednim dijelom tzv. tržišnog stupa – Uredbom (EU) 2016/2338 o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1370/2007 u pogledu otvaranja tržišta za usluge domaćeg željezničkog prijevoza putnika.Ta tzv. PSO (Public Service Obligations) uredba od svog originalnog prijedloga pa do konačnog usvajanja u Europskom parlamentu izazivala je snažne reakcije što je razumljivo ako znamo da su ugovori o javnim uslugama u znatnom broju zemalja temelj željezničkog prijevoza putnika. Iz tog razloga najvažnija uloga ove Uredbe je u približavanju željezničkog putničkog prometa cilju, a to je stvaranje Jedinstvenog europskog željezničkog prostora. Postavlja se pitanje u kolikoj mjeri će Uredba to uspjeti postići s obzirom da je konačni tekst rezultat kompromisa koji su u velikoj mjeri razvodnili originalni prijedlog. S tim u vezi u ovom radu objašnjen je problem liberalizacije tržišta unutar EU jer se cijela materija Uredbe vrti oko tog ključnog pojma. Također, ovaj rad, prije analize PSO uredbe, govori o četvrtom paketu kao cjelini, preprekama koje su bile pred zakonodavcima, ciljevima koje su željeli postići te o tijeku donošenja paketa.