Tema ovoga rada su Europske javne politike te oblikovanje i institucionalni okvir politike azila. Izabrala sam ovu temu zbog velike imigracijske krize koja je zahvatila Europu te utječe na sve državljane EU. Kako bi se uspješno prikazala važnost politike azila i način donošenja odluka koje se tiču azila, potrebno je prvo objasniti pojam europskih javnih politika te proces oblikovanja tih politika i tijela odgovorna za njihovu provedbu. U tom procesu zajednički sudjeluju europske institucije – Europska komisija koja šalje prijedloge zakonodavnih akata Vijeću EU i Europskom parlamentu koji potom suodlučuju o tim prijedlozima. Važno je u smislu politike azila objasniti kako je započeo razvoj institucije azila, što je potaknulo potrebu za razvojem azila te na kojim se područjima javila takva vrsta pomoći progonjenim osobama ili osobama koje su se našle pred takvom opasnošću da su morale napustiti svoje domove. S vremenom se azil institucionalizirao te se pojavio pojam izbjegličkog prava, a postoje i brojni dokumenti izbjegličkog prava koji jamče prava i zaštitu osobama koje se nalaze pred opasnošću, osobito u posljednje četiri godine otkad se Europa našla pred brojnim izazovima u pogledu sigurnosti zbog masovnog i nekontroliranog priljeva izbjeglica. No, institucionalizacija azila i uspostava zajedničkog europskog sustava azila nije se dogodila preko noći, već u određenim fazama razvoja o kojima ću pobliže pisati u ovom radu.