Zračni promet doživio je znatni porast tokom proteklih desetljeća, a to je zauzvrat dovelo do brojnih kašnjenja i zagušenja. Od 348 milijardi prevezenih putnika po kilometru 1995. do 577 milijardi 2012., ovo predstavlja rast od 65%. Danas se zračnim prijevozom preveze najviše putnika, izuzevši prijevoz automobilima, a zračni prijevoz je istovremeno iskusio i najveći rast tokom tog perioda gledano u proporcijama.Usluge zračne plovidbe u Europi primarno su djelovale unutar nacionalnih granica, na način da je svaka država članica organizirala i vodila vlastito upravljanje zračnim prometom. Ovakva situacija dovela je do preopterećenosti zraka i zračnih luka, a ako se stanje ne promijeni predviđa se povećanje zagušenosti za 50% do 2050. godine.Europska komisija je 1999. godine, temeljeći svoje stavove na zajedničkom tržištu i brisanjem granica na kopnu, pokrenula inicijativu Jedinstvenog europskog neba(SES) kako bi se suočila s rastom zračnog prometa. Smisao SESa je izgradnja integriranijeg operativnog zračnog prostora postavljanjem harmoniziranijeg pravnog okvira i efikasnijeg upravljanja zračnim prostorom. Pravni okvir SESa sastoji se od četiri uredbe koje pokrivaju osnovne elemente za Europski sistem upravljana zračnim prostorom.Ključ povećanja efikasnosti i kapaciteta, većeg stupnja sigurnosti i nižih cijena leži u povećanju prekogranične suradnje i integracije. S tim ciljem je državama članicama nametnuta obveza osnivanja Funkcionalnih blokova zračnog prostora (FAB-ovi). Izazov je uspješna i koherentna implementacija svih raznovrsnih sastavnih djelova inicijative. Rješavanjem problema postojali bi svi potrebni elementi za efikasnu izvedbu Jedinstvenog europskog neba koja bi svim zainteresiranim akterim i nama, kao korisnicima, pružila ekonomičniji, sigurniji i po okoliš manje štetan zračni prijevoz.