Abstract | U ovom radu pod nazivom „Upravne reforme u Velikoj Britaniji“ pričat ćemo o državi
općenito, o državnoj upravi odnosno razvitku pravne grane financija, o jezgri državne vlasti u
Velikoj Britaniji, suvremenim reformama u velikom sustavu i još o reformama i modernizaciji
javne uprave.
Polazimo od klasičnog razlikovanja triju sastavnica države: teritorij, stanovništvo,
organizirana državna vlast. Razmatranje tih triju sastavnica započinjemo s pojavom
organizirane državne vlasti odnosno državom kao organizacijom, da bismo iza tog prešli na
odnose države sa stanovništvom pod njezinom vlašću, odnose koji se kristaliziraju oko države
kao institucije.
Definicija države kao područja, stanovništva i organizirane državne vlasti, nastala je u okviru
discipline međunarodnog javnog prava, i osobito je pogodna za polje gdje je prvobitno
nastala, jer olakšava taksonomsku odluku kojim entitetima za koje se tvrdi da su države
trebale to svojstvo pravno priznati.
Energičnije reformiranje britanske javne uprave u smjeru opće dekoncentracije počelo je u
vrijeme duge vladavine konzervativne stranke pod vodstvom Margaret Thatcher i Johna
Majora od 1979. do 1997. godine. Radikalni zahvati poduzeti u to vrijeme bili su neposredno
inspirirani neoliberalnim doktrinama u ekonomici prenijetim na državni sustav upravljanja. Po
tim shvaćanjima, tržište je naprosto bolji način pružanja usluga i službi svih vrsta nego
tradicionalna državna uprava.
Reforme britanske javne uprave obuhvaćaju dvije velike skupine mjera: prvo, prenošenje
upravnih zadaća s države na nedržavne nositelje i, drugo, poboljšanje načina rada u upravi
uvođenjem metoda razvijenih i provjerenih u privatnim, u prvom redu gospodarskim,
organizacijama. |