Europska unija i regulacija duhanske politike područje je koje je izazivalo niz kontroverzi. Duhan kojemu su pripisivana ljekovita i magična svojstva, koji je najrasprostranjenija biljka u svijetu je prošao takvu promjenu paradigme da ga danas poistovjećujemo s preuranjenom smrću. S jedne strane pušenje je legalno, a s druge znanstveno dokazano uzrokuje smrt. Općeniti odnos prema duhanskoj politici ima stabilnih i nestabilnih elemenata; riječ je o najvećoj transformaciji odnosa javnih vlasti prema istoj. Od divljenja i poticanja uzgoja, promoviranja "zdravlja" i velikih zarada do rigoroznih ograničenja kojima se pokušava smanjiti, ako ne i u potpunosti iskorijeniti pušenje. Od inkrementalnih promjena - polaganog jačanja utjecaja zdravstvenih tj. javnih interesa do radikalne promjene - denormalizacije cigareta i uvođenja normiziranih pakiranja. Socioekonomski uvjeti, odnos političkih elita, spremnost prihvaćanja restrikcija usprkos prisutnosti duhanskih divova, uloga i ideja i njihov utjecaj na svijest - sve su to čimbenici koji su utjecali na to kako će se institucije, stupovi društva u državama članicama Europske Unije postaviti i regulirati ovo područje i koliko će držati korak za duhanskim kompanijama koje spadaju u najjače i najbogatije multinacionalne kompanije na svijetu.