Naslov Fiskalna decentralizacija Autor Luka Štrkalj Mentor Zoran Šinković (mentor)Član povjerenstva Petar Bačić (predsjednik povjerenstva)Član povjerenstva Zoran Šinković (član povjerenstva)Član povjerenstva Lucija Sokanović (član povjerenstva)Ustanova koja je dodijelila Sveučilište u Splitu Datum i država obrane 2020-07-07, Hrvatska Znanstveno / umjetničko DRUŠTVENE ZNANOSTI Sažetak Decentralizacija je odnos između središnje vlasti i nižih razina vlasti, u kojem je na niže razine prenesen određeni opseg poslova, koje one obavljaju prema propisima, koje određuje središnja vlast, te podliježu nadzoru zakonitosti, ali ne i svrhovitosti izvršavanja povjerenog im djelokruga poslova, pri tome je nižim razinama dana određena samostalnost u domeni financiranja povjerenih im zadataka. Zasebno financiranje decentraliziranih razina (za što je polazna točka, naravno, njihovo postojanje) naziva se fiskalnom decentralizacijom ili pasivnim financijskim izravnanjem. Aktivno financijsko izravnanje je ukupnost financijskih odnosa između središnje državne vlasti i nižih razina vlasti. Ovako široko definirano financijsko izravnanje obuhvaća i prihodnu i proračunsku (rashodnu) stranu odnosa između središnje i nižih razina vlasti. Međutim, prvo je potrebno izložiti razliku između vertikalnog (okomitog) i horizontalnog (vodoravnog) financijskog izravnanja. Vertikalno (okomito) aktivno financijsko izravnanje – ukupnost fiskalnih odnosa i pravnih normi, koje te odnose reguliraju između teritorijalnih jedinica različitih razina. Horizontalno (vodoravno) aktivno financijsko izravnanje – ukupnost fiskalnih odnosa i pravnih normi, koje te odnose reguliraju između teritorijalnih jedinica istih razina. Sredstva za financiranje javnih potreba na nižim razinama vlasti, mogu se prikupljati primjenom 4 temeljna instrumenta: porezima, međuproračunskim transferima, korisničkim naknadama i zaduženjima. Državni proračun je proračun na razini Republike Hrvatske. U njemu je dana procjena (plan) prihoda i primitaka, te utvrđen iznos izdataka i drugih plaćanja države za jednu fiskalnu godinu. Fiskalni federalizam označava fiskalne odnose središnje vlasti i nižih razina vlasti, odnosno financijske aspekte prijenosa vlasti s nacionalne razine na regionalne i lokalne razine. Fiskalni federalizam obuhvaća dva povezna područja. Prvo je raspodjela nadležnosti u odlučivanju o javnim rashodima i javnim prihodima među različitim razinama vlasti (nacionalnim, regionalnim i lokalnim). Drugo je područje stupanj slobode odlučivanja regionalnih i lokalnih vlasti u razrezivanju lokalnih poreza te u određivanju pojedinih rashoda (u agregatnomu i detaljnom smislu).
Sažetak (engleski) Decentralizationis a relationshipbetweenthecentralgovernmentandlowerlevelsofgovernment, inwhich a certainscopeofworkistransferred to lowerlevels, whichtheyperformaccording to regulationsdeterminedbythecentralgovernmentand are subject to controloflegality but notpurposefulness. At the same time, thelowerlevelsweregivenindependenceinthefieldoffinancingthetasksentrusted to them. Separate financingofdecentralizedlevels (for whichthestartingpointis, ofcourse, theirexistence) iscalledfiscaldecentralizationorpassivefinancialequalization. Activefinancialequalizationisthetotalityoffinancialrelationsbetweenthecentralgovernmentandlo werlevelsofgovernment. Such a broadlydefinedfinancialequalizationencompassesboththerevenueandbudgetary (expenditure) side oftherelationshipbetweenthecentralandlowerlevelsofgovernment. However, itisfirstnecessary to set outthedifferencebetweenverticalandhorizontalfinancialequalization. Verticalactivefinancialequalization - thetotalityoffiscalrelationsandlegalnorms, whichregulatetheserelationsbetweenterritorialunitsofdifferentlevels. Horizontalactivefinancialequalization - thetotalityoffiscalrelationsandlegalnorms, whichregulatetheserelationsbetweenterritorialunitsofthe same levels. Funds for financingpublicneeds at lowerlevelsofgovernmentcanberaisedbyapplying 4 basicinstruments: taxes, inter-budgetarytransfers, userfeesanddebts. 57 Thestatebudgetisthebudget at thelevelofthe Republic of Croatia. Itprovidesanestimate(plan) ofrevenuesandreceiptsanddeterminestheamountofexpendituresandotherpaymentsofthestate for one fiscalyear. Fiscalfederalismrefers to thefiscalrelationsofcentralgovernmentandlowerlevelsofgovernment, thatis, thefinancialaspectsofthe transfer ofpowerfromthenationallevel to theregionalandlocallevels. Fiscalfederalismencompassestworelatedareas. Thefirstisthedistributionofcompetenciesindeciding on publicexpendituresandpublicrevenuesamongdifferentlevelsofgovernment (national, regionalandlocal). Thesecondareaisthedegreeoffreedomofdecisionmakingofregionalandlocalauthoritiesinthelevyingoflocaltaxesandindeterminingindividu alexpendi tures (inaggregateanddetailedterms).
Ključne riječi
Fiskalno
Decentralizacija
Porezi
Lokalna samouprava
Regionalna samouprava
Ključne riječi (engleski)
Fiscal
Decentralization
Taxes
Localself-government
Regionalself-government
Jezik hrvatski URN:NBN urn:nbn:hr:170:304048 Studijski program Naziv: Upravni studij Vrsta resursa Tekst Način izrade datoteke Izvorno digitalna Prava pristupa Zatvoreni pristup Uvjeti korištenja Datum i vrijeme pohrane 2020-07-09 07:50:27
