Sažetak | Fleksibilnost, sigurnost, fleksigurnost. .. , pojmovi su koji se u svijetu rada u današnje
vrijeme često spominju pod pritiskom globalizacije i posljedična, velikih promjena u
svijetu rada i tržišta rada. Pa i u Republici Hrvatskoj. Socijalni partneri - poslodavci i
sindikati imaju različito poimanje o sadržaju ovih pojmova. Prvi uglavnom drže da se
radi o pukoj liberalizaciji radnih odnosa, a drugi uglavnom drže da se radi o
ublažavanju pravila o organizaciji i kondicijama izvršavanja rada. Riječ je pak o bitno
širem i složenom konceptu duboko ukorijenjenom u mijenjajući odnos rada i kapitala,
odnosno sve izraženijoj interferenciji prava konkurentnosti u radno pravo.
Obrazlažu se uzroci neophodnosti pristupanja promjenama koji leže izvan domene
radnog i relevantnog socijalnog prava, te socijalnog dijaloga i odmjeravanja snaga
socijalnih partnera.
Na tragu opisanih pojava, u ovom radu središnja tema jesu pravni aspekti promjena
na tržištu rada uzrokovanih zagovaranjem fleksibilizacije zapošljavanja i tržišta rada
radi postizanja određenih ekonomskih učinaka - poglavito konkurentnosti i rasta, uz
istodobno zagovaranje neophodnosti očuvanja sigurnosti, odnosno socijalne kohezije
što zastupa socijalna politika, s namjerom postizanja ravnoteže između fleksibilnosti
na jednoj i sigurnosti na drugoj strani, odnosno koncepta fleksigurnosti. U radu se
korisiti upravo taj prijevod kovanice koja na Engleskom glasi „flexicurity", na
Francuskom ,,flexicurite", kao izričaj dostatno razumljiv i u dostatnoj mjeri sukladan
duhu hrvatskoga jezika.
Koncept fleksigurnosti promatra se u kontekstu pravne stečevine Europske unije kao
cjeline, te posebno na prikladnim nacionalnim primjerima, osobito primjeru Danske
kao države koja je još 1997. godine, provodeći socijalne reforme, na svoje tržište
rada inaugurirala koncept fleksigurnosti. S posebnom se pomnjom analizira stanje
radnog i relevantnog socijalnog prava Republike Hrvatske s ciljem prikaza udaljenosti
fleksibilnosti i sigurnosti od stanja ravnoteže.
Autorica zastupa ideje liberalizacije, reforme sustava radnog i relevantnog socijalnog
prava stavljanjem istog u funkciju ekonomskih sloboda, na način koji omogućuje
optimalno korištenje pozitivnih učinaka globalizacije i rješavanje problema niskih
stopa rasta i visokih stopa nezaposlenosti uz istodobno povećavanje fleksibilnosti i
prilagodljivosti radne snage, kapitala i proizvoda tržišta.
Ističe se kako prigodom provedbe ovih procesa valja voditi računa o nacionalnim
okolnostima i tradiciji - gotove, uspješne recepte nije moguće doslovce preslikati, ali
je svakako svrsishodno poslužiti se pozitivnim primjerima.
Usporedbom postojećih zakonodavnih rješenja, te sudske prakse različitih europskih
država i Republike Hrvatske iznose se prijedlozi za poboljšanje sustava radnopravnih
i relevantnih socijalnih odnosa u smislu postizanja ravnoteže između fleksibilnosti i
sigurnosti koja osigurava ostvarenje interesa svih sudionika tržišta rada, poglavito
socijalnih partnera tripartitnog socijalnog dijaloga. |