Pod pojmom odnosa s javnošću podrazumijeva se aktivnost komunikacije u organizaciji i profesije koju koriste mnoge svjetske organizacije. Poloţaj odnosa s javnošću razliĉit je u ovisnosti o tome tko ih koristi, ali uvijek obuhvaća aktivnosti komuniciranja organizacije i njene javnosti. Paralelno s razvojem ĉovjeĉanstva, razvijaju se i odnosi s javnošću, a posljednjih se godina sve više prepoznaje njihova vaţnost, posebno u podruĉju javne uprave. Organizacije javnog sektora odgovorne su svim graĊanima budući da se uglavnom financiraju putem njih. Javna uprava ima zadatak da sluţi zajedniĉkom dobru, tj. da osluškuje potrebe graĊana, poboljšava njihove ţivote, „polaţe“ im raĉune te pokazuje naĉine i mjesta trošenja njihova novca. Razvoj odnosa s javnošću vezan je uz javni sektor, a vladini sluţbenici za odnose s javnošću igraju znaĉajnu ulogu jer pridonose javnom razumijevanju vladinih politika te podiţu svijest o djelokrugu javnih institucija. U mnogim se svjetskim zemljama tehnike odnosa s javnošću usvajaju zbog hitne potrebe edukacije ljudi o novim javnim uslugama te s ciljem uvoĊenja novih ţivotnih stilova. Postoje zemlje koje još uvijek nisu prepoznale vaţnost odnosa s javnošću u javnoj upravi što će se zasigurno uskoro promijeniti te će se, prepoznavanjem te vaţnosti, povećati i efikasnost i produktivnost njihove javne uprave