Naslov Utjecaj EU na razvoj javne uprave u Republici Hrvatskoj
Naslov (engleski) THE INFLUENCE OF THE EUROPEAN UNION ON THE
DEVELOPMENT OF PUBLIC ADIMINISTRATION IN REPUBLIC OF
CROATIA
Autor Marina Duilo
Mentor Ivan Rančić (mentor)
Član povjerenstva Krešimir Nimac (predsjednik povjerenstva)
Član povjerenstva Ljubo Runjić (član povjerenstva)
Član povjerenstva Ivan Rančić (član povjerenstva)
Ustanova koja je dodijelila akademski / stručni stupanj Veleučilište u Šibeniku (Odjel upravnih studija) Šibenik
Datum i država obrane 2021-09-20, Hrvatska
Znanstveno / umjetničko područje, polje i grana DRUŠTVENE ZNANOSTI Pravo
Sažetak EU je imala i još uvijek ima određeni utjecaj na razvoj javne uprave u RH i određeni pomaci
su vidljivi, ali to još uvijek nije dovoljno i potrebno je još mnogo rada, političke volje i
odlučnosti. Hrvatska javna uprava i dalje kaska za provođenjem reformi. Postoji snažan otpor
promjenama i modernizaciji uprave u višim profesionalnim slojevima koji se reflektira
odugovlačenjem reformi i odbacivanjem inovacija u postupcima. Upravne promjene odvijaju
se uz stalne sukobe prema načelima onih koji se zalažu za radikalno minimiziranje uloge
države i onih koji žele očuvati tradicionalni model hrvatske uprave kao oslonac državnog
kontinuiteta. Hrvatska je stvorila centralizirani, hijerarhijski sustav pod čvrstom kontrolom i u
službi politike na svim upravnim razinama koji je potrebno mijenjati. Dosadašnje se upravne
promjene u Hrvatskoj tiču pet glavnih pitanja a to su: decentralizacija i demokratizacija,
stvaranje transparentne i otvorene javne uprave, uvođenje sustava razvoja i upravljanje
ljudskim potencijalima, modernizacija uprave i eksperimentiranje s elementima javnog
menadžmenta. Ovaj završni rad iznosi uvjete koje EU postavila Hrvatskoj kako bi postala
punopravna članica, reforme, odnosno mjere koje je Hrvatska provela te što još mora
napraviti kako bi upravo modernizirala i unaprijedila javnu upravu. Javna uprava u svakom
pogledu trebala bi služiti javnom interesu i uživati povjerenje zajednice, to za Hrvatsku znači
da mora biti orijentirana prvenstveno na ključne javne probleme, odgovorna prema građanima
i da mora postupati prema zakonima. Posebnu pozornost treba posvetiti na provedbu reformi
koje su povezane i međusobno interferiraju a okvirno se mogu promatrati iz tri perspektive:
funkcionalne, strukturno-organizacijske i personalne. Umjesto potreba vlasti i samog
državnog upravnog mehanizma u prvi plan treba staviti građane i njihove potrebe u zajednici.
Umjesto hijerarhijskog koncepta vladanja potrebno je uspostaviti horizontalni koncept
vladavine i participativnog javnog upravljanja. Hrvatska ima još dosta posla kako bi javnu
upravu uskladila sa europskim standardima.
Sažetak (engleski) The EU has had and still has some influence on the development of public administration in
the Republic of Croatia and some progressisvisible, but it is still not enough and much more
work, political wil land determination is needed. Croatian public administration continues to
lag behind inimplementing reforms. There is strong resistance to change and modernization of
the administration in the higher professional strata, which is reflected in the delay of reforms
and there jection of innovations in procedures. Administrative changes are taking place with
constant conflicts according to the principle sof those who advocate the radical minimization
of the role of the state and those who want to preserve the traditional model of Croatian
administration as a pillar of state continuity. Croatia has created a centralized, hierarchical
system under tight control and in the service of politics at all administrative level that needs to
be changed. The current administrative changes in Croatia concern five mainissues:
decentralization and democratization, creation of a transparent and open public
administration, introduction of a development system and human resources management,
modernization of the administration and experimentation with elements of public
management. This final paper presents the conditions that the EU has set for Croatia inorder
to become a full member, there forms, iethe meures that Croatia has implemented and what
still needs to bedoneinorder to modernize and improve public administration. Public
administration in every respects hould serve the public interestand enjoy the trust of the
community, which for Croatia means that it must be focused primarily on key public issues,
accountable to citizensand must actina ccordance with the law. Special attention should be
paid to the implementation of reforms that are inter connected and interfering with each other
and can be roughly viewed from three perspectives: functional, structural-organization aland
personal. Instead of the needs of the government and the state administrative mechanism
itself, thecitizens and their needs in the community should be put in the foreground. Instead of
a hierarchical concept of governance, it is necessary to establish a horizontal concep to
fgovernance and participatory public governance. Croatia still has a lot of work to do to bring
public administrationin line with European standards.
Ključne riječi
Europska Unija
javna uprava
modernizacija uprave
javni interes
Ključne riječi (engleski)
European Union
public administration
modernization of adiministration
public interest
Jezik hrvatski
URN:NBN urn:nbn:hr:143:027806
Studijski program Naziv: Upravni studij Vrsta studija: stručni Stupanj studija: preddiplomski Akademski / stručni naziv: stručni/a prvostupnik/prvostupnica (baccalaureus/baccalaurea)javne uprave (bacc.admin.publ.)
Vrsta resursa Tekst
Način izrade datoteke Izvorno digitalna
Prava pristupa Pristup korisnicima matične ustanove
Uvjeti korištenja
Datum i vrijeme pohrane 2021-09-21 07:21:28